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　　隨著農(nóng)村土地“三權(quán)分置”辦法出臺，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證面積超過8億畝，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體總量超過270萬個，多種形式適度規(guī)模經(jīng)營面積占比超過30％，我國對綜合農(nóng)業(yè)服務(wù)需求呈爆發(fā)式增長。

　　“但是目前，豐富的水文、土壤、農(nóng)業(yè)技術(shù)等農(nóng)業(yè)公共資源，以‘撒胡椒面’方式投放，既不精準(zhǔn)，也不利于效率的提升與反饋。而農(nóng)業(yè)企業(yè)由于投入大而缺少農(nóng)業(yè)公共服務(wù)資源，不能快速、精準(zhǔn)而低成本地提供給新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。同時，新型經(jīng)營者也沒有能力快速、精準(zhǔn)而低成本地獲得農(nóng)業(yè)公共服務(wù)資源�！遍L期與農(nóng)業(yè)打交道的他坦言，反觀當(dāng)下我國農(nóng)業(yè)服務(wù)情況，農(nóng)業(yè)公共服務(wù)資源的供應(yīng)與農(nóng)業(yè)主體需求存在脫節(jié)，供給與需求沒能形成良性的正向循環(huán)，不能很好地滿足新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體日益旺盛的精準(zhǔn)綜合農(nóng)業(yè)服務(wù)需求，這是當(dāng)前亟須解決的問題。此外，我國還缺乏精準(zhǔn)綜合農(nóng)業(yè)服務(wù)方案的示范和推廣，農(nóng)業(yè)服務(wù)主要集中在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條的某一個環(huán)節(jié)。

　　針對農(nóng)業(yè)服務(wù)發(fā)展與市場需求不匹配，有效的農(nóng)業(yè)服務(wù)供給不足，以及我國社會化農(nóng)業(yè)服務(wù)體系不健全的實(shí)際情況，結(jié)合國外經(jīng)驗(yàn)，伍躍時在今年兩會期間提出了以下建議。

　　首先，建議由各級農(nóng)業(yè)行政主管部門牽頭，發(fā)揮種業(yè)龍頭企業(yè)的作用，打造精準(zhǔn)綜合農(nóng)業(yè)服務(wù)生態(tài)圈。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的源頭發(fā)端于種業(yè)，種子作為特殊的、不可替代的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的源頭發(fā)端于種業(yè)，種子作為特殊的、不可替代的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，建議國家農(nóng)業(yè)主管部門試點(diǎn)由國家農(nóng)業(yè)部門的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)匯總收集各類農(nóng)業(yè)公共資源信息統(tǒng)一發(fā)布，并在此基礎(chǔ)上推動以種業(yè)龍頭企業(yè)為平臺，打造現(xiàn)代精準(zhǔn)綜合農(nóng)業(yè)服務(wù)生態(tài)圈。推動國內(nèi)領(lǐng)先的種子公司在農(nóng)業(yè)服務(wù)價值鏈進(jìn)行探索，通過從國家公共農(nóng)業(yè)資源獲得的天、空、地各方面的信息分析分解用以滿足新型經(jīng)營主體的具體要求，提供精準(zhǔn)種植技術(shù)、糧食烘干、品牌農(nóng)業(yè)、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)村金融等系列服務(wù)，打造從品種選育、田間生產(chǎn)、餐桌消費(fèi)的農(nóng)業(yè)服務(wù)“生態(tài)圈”。

　　其次，建議國家設(shè)立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園。伍躍時表示，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園是適應(yīng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需要，通過建設(shè)“產(chǎn)業(yè)園”，可以集中呈現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的科技服務(wù)成果，形成示范效應(yīng)。建議國家應(yīng)設(shè)立若干個以種業(yè)企業(yè)為龍頭的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園，展示種植業(yè)從品種選育、依據(jù)品種進(jìn)行光、溫、水、氣、肥和病蟲害管理，提高種植業(yè)競爭力和效益。推動種子價值鏈企業(yè)入園，如科研育種入園、種子生產(chǎn)基地入園、種子加工中心入園，集中展現(xiàn)種業(yè)發(fā)展成果。加快以品種為載體進(jìn)行技術(shù)整合，將農(nóng)機(jī)、農(nóng)技、農(nóng)產(chǎn)品(000061,股吧)深加工等方面的優(yōu)勢資源融入到產(chǎn)業(yè)鏈中。建設(shè)信息化的智慧農(nóng)業(yè)(000816,股吧)科技園區(qū)，推廣以種業(yè)為核心的精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)方案示范，為農(nóng)民提供全產(chǎn)業(yè)鏈的增值服務(wù)。

　　最后，加強(qiáng)對“現(xiàn)代種業(yè)＋農(nóng)業(yè)服務(wù)”企業(yè)的財政、科技、金融等全方位支持力度。伍躍時認(rèn)為，構(gòu)建“現(xiàn)代種業(yè)＋現(xiàn)代精準(zhǔn)綜合農(nóng)業(yè)服務(wù)”生態(tài)圈，進(jìn)而促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，這是一個系統(tǒng)工程，不僅需要人、財、物源源不斷的投入，而且需要對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行不斷地整合與重構(gòu)，需要國家在財政、科技、土地、金融等方面給予全方位支持。在政策支持上，可借鑒工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)做法，推動出臺信貸、用地、科技等政策，突出企業(yè)主體，吸引龍頭種業(yè)企業(yè)建設(shè)運(yùn)營產(chǎn)業(yè)園。加強(qiáng)科技創(chuàng)新引領(lǐng)，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力，推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)取得新的進(jìn)展，力爭農(nóng)村全面小康建設(shè)邁出更大步伐。