強(qiáng)化責(zé)任 嚴(yán)抓實(shí)管 推動(dòng)張掖市玉米制種產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展
時(shí)間：2016/6/14 14:13:24 來(lái)源：互聯(lián)網(wǎng) 作者：佚名
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《張掖國(guó)家級(jí)雜交玉米種子生產(chǎn)基地管理辦法（試行）》和2016年全市種子工作會(huì)議精神，今年初，張掖市各級(jí)農(nóng)業(yè)部門提前安排，及早部署，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、隱患排查，靠實(shí)監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)把基地準(zhǔn)入關(guān)口，嚴(yán)格實(shí)行規(guī)模授信、合同審查、公開(kāi)公示等制度，持續(xù)加大國(guó)家級(jí)玉米種子生產(chǎn)基地監(jiān)管力度，玉米制種基地落實(shí)有序進(jìn)行。春耕期間，市農(nóng)業(yè)局組織市、縣區(qū)種子管理局、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法單位深入縣區(qū)、基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和企業(yè)，對(duì)種子基地落實(shí)和監(jiān)管情況進(jìn)行督查指導(dǎo)和安排部署，確保了基地監(jiān)管各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。我們的主要做法：
一是加強(qiáng)引導(dǎo)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。在認(rèn)真分析種子市場(chǎng)形勢(shì)和深入開(kāi)展調(diào)研的基礎(chǔ)上，各級(jí)農(nóng)業(yè)和種子管理部門積極引導(dǎo)企業(yè)和基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村遵循市場(chǎng)規(guī)律、合理安排生產(chǎn)面積、確定畝產(chǎn)值，確保玉米制種基地健康穩(wěn)定發(fā)展。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2016年全市共落實(shí)雜交玉米制種面積105.5萬(wàn)畝，其中：甘州區(qū)60萬(wàn)畝、臨澤縣26.4萬(wàn)畝、高臺(tái)縣15.4萬(wàn)畝、民樂(lè)縣3.5萬(wàn)畝、肅南縣0.2萬(wàn)畝。共涉及5個(gè)縣區(qū)，33個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，317個(gè)村和89個(gè)農(nóng)林場(chǎng)，農(nóng)戶11.4萬(wàn)戶。甘州、臨澤、高臺(tái)三縣區(qū)平均畝產(chǎn)值分別達(dá)到2650元、2600元、2500元，分別比上年增加150元、100元、100元。全市玉米制種平均畝產(chǎn)值達(dá)2580元，比上年增加125元，增幅達(dá)5.1%，制種面積和產(chǎn)值再創(chuàng)歷史新高。
二是嚴(yán)格監(jiān)管，市場(chǎng)秩序持續(xù)向好。各縣區(qū)分別組織召開(kāi)了種子市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作會(huì)議，鎮(zhèn)、村、社三級(jí)干部會(huì)議等相關(guān)會(huì)議，對(duì)基地建設(shè)和種子市場(chǎng)監(jiān)管工作嚴(yán)格安排部署，進(jìn)一步明確了部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村三級(jí)監(jiān)管職責(zé)，層層傳導(dǎo)壓力，靠實(shí)了工作責(zé)任，細(xì)化了工作措施，提出了具體要求。對(duì)以往有引進(jìn)非法制種的村委會(huì)和有違法行為的企業(yè)提前進(jìn)行預(yù)警提示和法律警示，特別是對(duì)2015年基地監(jiān)管薄弱的機(jī)關(guān)農(nóng)林牧場(chǎng)，重點(diǎn)予以預(yù)警告知。對(duì)邊角地、沙荒地、連片面積較大又不易被關(guān)注的地塊，設(shè)立重點(diǎn)監(jiān)管警示牌，進(jìn)行定向監(jiān)管，全面實(shí)行“一預(yù)警、二包責(zé)、三承諾”工作機(jī)制，有效強(qiáng)化了國(guó)家級(jí)玉米制種基地監(jiān)管工作，全市玉米種子市場(chǎng)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
三是強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造良好法制環(huán)境。結(jié)合新修訂的《種子法》頒布實(shí)施的有利時(shí)機(jī)，市、縣區(qū)農(nóng)業(yè)部門分別開(kāi)展了種子管理、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法、種子生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人、經(jīng)營(yíng)門店負(fù)責(zé)人員培訓(xùn)，不斷提高種子執(zhí)法人員素質(zhì)，增強(qiáng)種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)人員學(xué)法、懂法、守法意識(shí)。在加強(qiáng)培訓(xùn)的同時(shí)，市、縣區(qū)農(nóng)業(yè)部門通過(guò)印發(fā)宣傳資料、懸掛橫幅標(biāo)語(yǔ)、微信平臺(tái)傳播、發(fā)送手機(jī)短信、媒體宣傳車移動(dòng)宣傳等方式，持續(xù)加大新修訂《種子法》、《張掖國(guó)家級(jí)雜交玉米種子生產(chǎn)基地管理辦法（試行）》等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，發(fā)放張貼各類宣傳材料3.5萬(wàn)余份，通過(guò)“農(nóng)信通”發(fā)布宣傳短信4萬(wàn)多條，積極營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持規(guī)范整頓種子生產(chǎn)秩序工作的良好氛圍。同時(shí)市農(nóng)業(yè)部門及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)送生產(chǎn)基地信息，農(nóng)業(yè)部種子局在中國(guó)種業(yè)信息網(wǎng)分別刊發(fā)了題為《甘肅省張掖市全面啟動(dòng)制種基地監(jiān)管工作》、《張掖市欲打造全國(guó)玉米種業(yè)監(jiān)管首善之區(qū)》的信息，對(duì)張掖國(guó)家級(jí)基地監(jiān)管工作的做法進(jìn)行了宣傳報(bào)道。
下一步，市、縣區(qū)農(nóng)業(yè)部門將繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)《張掖國(guó)家級(jí)雜交玉米種子生產(chǎn)基地管理辦法（試行）》，進(jìn)一步靠實(shí)工作責(zé)任，加大制種基地監(jiān)管力度，加強(qiáng)玉米制種基地轉(zhuǎn)基因監(jiān)管，從源頭上杜絕生產(chǎn)轉(zhuǎn)基因種子行為，確保張掖國(guó)家級(jí)玉米制種基地安全。積極聯(lián)合公安、工商等部門，集中時(shí)間、集中力量，對(duì)制種企業(yè)和基地開(kāi)展清理整頓，有效規(guī)范種子生產(chǎn)行為，繼續(xù)保持打擊非法制種的高壓態(tài)勢(shì)，形成打擊涉種違法行為的強(qiáng)大合力，切實(shí)維護(hù)張掖國(guó)家級(jí)種子基地生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，打造全國(guó)玉米制種基地監(jiān)管“首善之區(qū)”。
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